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赌钱app一个乡镇的村集体经济探索

时间:2020-08-24 10:47

  随着石灰窑、小型机械厂、水泥厂、制砖厂、片石厂等一批粗放型村集体经济的腾退殆尽,老的村集体经济“造血”方式已然被淘汰,不少村集体经济收入仅靠微薄租金“供养”。在实现农村集体经济与家庭承包经营“两条腿”走路的道路上,村级集体经济薄弱成为乡村振兴的“短板”。

  然而,“手中无米,叫鸡不理”,缺少集体经济收入支撑,基础设施建设和基本公共服务提升就成了空谈。如何开启乡村集体经济发展的“第二季”?

  近日,记者走访了荷塘区仙庾镇,该镇10个村正在进行一场村集体经济发展的探索,试图破解“穷家难当”的难题。

  很长一段时间,村镇的集体经济收入来源主要靠村办企业,石灰窑、小型机械厂、水泥厂、制砖厂、片石厂等一批环境污染型企业林立,经济效益低下,乱砍乱伐严重,不仅造成了山林植被破坏严重,而村集体经济能够获得收入有限,甚至亏损。

  粗略估计,仙庾镇的村办砖厂、煤窑等企业有近20个。后来,各村纷纷转型,关闭小煤窑、小水泥厂,摸索可持续发展之路。

  农村可利用的土地,是村集体最宝贵的创业致富资源。利用没有承包到户的集体“四荒”地、果园、养殖水面等资源,流转土地,出租旧学校、厂房得到的租金和管理费用成了目前很多村集体收入的重要来源。

  但粥少僧多。从道路保洁到村间道路硬化,门前绿化、安装路灯……“柴米油盐”,村里样样都要花钱,很多都要靠到处“化缘”。

  “村集体建设,绝大部分还是靠‘输血’,村集体‘造血’功能普遍薄弱。”仙庾镇党委委员周平刚坦言,手头“宽裕”一点的村集体经济,一年的集体经济收入也不过10来万元,而大部分村里缺乏产业,每年村集体收入不过万元。

  穷家难当,无钱办事,作为仙庾镇村集体收入最少的村,去年因为集体经济薄弱,导致村级党组织“有心无力”,东山村被列入了该区的“软弱涣散党组织”进行整顿。“我们村集体每年收入只有5000元,是村里一点荒地一年的租金,可支配收入少得可怜。”村支部书记周建兰面露尴尬。

  农村致富,尤其是贫困户脱贫致富,村集体经济的发展至关重要。在实行农村家庭联产承包责任制的40多年里,农村经济有了快速发展。但是,许多地方农村集体经济发展滞后,一些村出现了不同程度的衰败,出现了大量“无钱办事”的集体经济“空壳村”,直接影响农业农村现代化建设和乡村治理体系的构建。

  不久前,中央组织部、财政部、农业农村部下发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》,即从现在起到2022年,中央、省、市、县财政安排资金,每年在全省选择扶持一批行政村发展集体经济。

  这一次,政策的着力点,不走过去“生产队”的“村村点火、户户冒烟”老路,重点在盘活农村资源要素和创新体制机制上做文章,通过市场化的方式实现集体资源资产的保值增值,具体提出土地合作型、资源开发型、物业经营型、乡村服务型“四型”集体经济新模式。

  2019年12月,仙庾镇党委引导各村以党组织牵头、党员致富带头人和骨干群策群力探索集体经济发展新路径,10个村分别成立了村集体经济合作社,村党组织书记通过法定程序担任村级集体经济组织负责人,村党组织提名推荐集体经济组织管理层负责人,选配合适的经营管理人员和发展带头人。村级集体经济的重要事项,需经村党组织研究决定。

  “经营企业,首要考虑风险与回报。”本身做企业出身的徐家塘村村支部书记周占民说。

  徐家塘村多次召开党组成员“头脑风暴会议”:种植黄桃,名气不如炎陵;养殖风险大,投资企业又太专业……最终敲定了种植沃柑。一方面,100余亩的山坡,是村组以土地入股的形式提供,也就免了租金负担;而沃柑也适合当地气候、土壤,3年即可挂果,采摘期长达半年,价格不低还走俏市场。

  最重要的是,沃柑的采摘不愁客源。原来,自2015年起,徐家塘村的千亩油菜花田已成为有名的“网红打卡地”。每年3月间,村里都会迎来送往超10万人次的游客,他们在赏春光之余,在附近的农家吃饭、休息,购买当地土特产,给村民带来不少收入。

  “但村里消费项目太少,村里一直想着如何充分发挥这批客源的消费潜力,而沃柑的采摘期正好与油菜花开季有重叠。”周占民说,去年8月种下的沃柑树苗,后年春季便可以收获,预计头年销售收入可超过10万元。7月24日,记者在村里看到,为缓解果树尚未成熟的这段尴尬期的经济压力,基地里还套种了辣椒,收获之后便可直接送往附近的加工厂。

  7月24日,绕过弯曲的山路尽头,原先一片60亩的荒地如今生机勃勃,里面挂满了“致富果”。一条条清脆嫩绿的丝瓜,是村支部书记周建兰的“致富果”。这块地偏僻被抛荒,村里便流转了下来,利用专项扶持资金栽植蔬菜,合作社负责产购销服务。

  这个夏天,周建兰比常人肤色更黑一些,兼具合作社的“老板”后,除了每天处理村务,他每天都要去菜园子逛两趟,看看地里的菜。

  “虽是农民出身,平常种两个菜自己吃还行,搞大规模种植我还是个门外汉。”周建兰笑着表示,“半道出家”的他相信勤能补拙,他向农业专家请教,通过视频自学。

  种得了菜,治得了虫,他还找得来销路,地里的丝瓜、辣椒、茄子销到家门口的耕食小镇、中南蔬菜批发市场,长沙海吉星蔬菜批发市场等地。

  还有黄塘村,则采取村集体经济合作社统一经营管理、村民土地入股的形式,第一期流转土地150亩,发展高效农业种植,实行夏季种植优质水稻、冬季种植高产油菜的模式,预计可实现亩产值3500元,村集体预计年增收近20万元;在黄陂田村,由村集体经济合作社承接下原土地流转纠纷导致抛荒的130亩农田,实施蔬菜种植项目,在保证村民租金收入的同时,促进村级集体经济大幅增长。

  有的村,采取公司+集体合作社+农户的方式,发展新型种植。兴塘村集体经济合作社流转农田种植双季水稻400亩,种植耕食小镇公司指定的月光银品种,并由农业公司包销,预计村集体实现年收入约10万元;依托耕食小镇公司餐饮企业资源,在仙庾岭村、东山村、蝶屏村、樟霞村发展“四季蔬菜”710亩,种植公司指定蔬菜品种、使用规定的种植技术并签订销售包干合同,仅东山村集体合作社第一茬成熟的丝瓜就达7000余斤,产值近2万元。

  “如今,光地里的丝瓜就卖了三万多块钱,预计一年销售收入可达到20至30万元。”周建兰告诉记者,投入的10多万元,一年多就回了本。

  “2022年沃柑大面积挂果后,村集体年收入预计可增加50至60万元。”望着眼前这漫山遍野的沃柑树,徐家塘村支书周占民满心欢喜,就等着来年收割“黄金果”。

  周建兰觉得这个村支书当得格外踏实。“很长一段时间,东山村都是软弱涣散党组织整顿对象,如今村干部们做事都有激情了。”

  在他们看来,村里有了钱,村“两委”就有条件为村民办更多好事、赌钱app。实事,不再穷家难当,基层党组织的凝聚力和战斗力才会更可持续。

  “一个村如果不去经营,想要有集体经济收入是不可能的。为了项目而去做项目,也是不可持续的。要像经营企业一样经营一个村,有投入,有产出,集体资产能够保值增值,这才是发展村集体经济的一条可靠路径。”仙庾镇相关负责人表示。

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